Это архивный сайт МГИМО, который не обновляется с ноября 2015 года.
Актуальный сайт Университета находится по адресу mgimo.ru
официальная страница на Вконтаке официальная страница на Facebook официальный канал Youtube
Главная -> Новости -> Говорят эксперты МГИМО -> Китай и Мьянма — заклятые друзья?  

23.11.12

Китай и Мьянма — заклятые друзья?


Александр Лукин

Одним из результатов мьянманских гласности и перестройки стал рост традиционных антикитайских настроений, которые властям стало не так выгодно сдерживать. Как будет Пекин выстраивать отношения с Мьянмой? В статье, подготовленной специально для «Голоса России», ситуацию анализирует проректор Дипломатической академии МИД РФ Александр Лукин.

中国发展模式在缅甸遭遇困境

Быстро развивающийся и жаждущий природных ресурсов Китай последнее время активно ищет их за рубежом. На собственной территории ресурсов либо не хватает, либо их дальнейшая разработка связана со слишком большими издержками — финансовыми, экологическими, социальными. Если раньше китайские граждане боялись подать голос, то сегодня в стране набирают силу защитники окружающей среды. Да и лишний раз раздражать собственный народ небезопасно.

В результате, крупные китайские государственные компании все чаще ищут возможности работать за рубежом, при этом, поощряемые своим правительством, они часто выстраивают особые отношения с богатыми ресурсами государствами Африки и Азии, где правят антизападные, а, порой, и диктаторские, режимы. С такими режимами легче иметь дело: им нужны инвестиции, которые трудно получить у Запада, а реакция собственного населения их мало волнует.

На этой основе Китай выстроил тесные отношения с богатыми нефтью и газом авторитарными режимами в Африке (Ангола и Судан), в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, по той же схеме до недавнего времени развивалось сотрудничество с соседней Мьянмой.

В 1986 году Китай окончательно перестал поддерживать антиправительственных коммунистических повстанцев в тогдашней еще Бирме и начал снабжать военную хунту оружием в обмен на доступ к бирманским рынкам. В прессе также сообщалось о создании на бирманских кокосовых островах, которые якобы были взяты в аренду Китаем в 1994 году, станций электронного слежения за действиями индийского флота, однако стороны официально эти сообщения не комментировали.

После подавления бирманскими властями антиправительственных выступлений в 1988 и отказа признать победу оппозиции на выборах 1990 года, США и ЕС наложили на страну санкции и ввели эмбарго на поставки вооружений. В этих условиях военное сотрудничество с Китаем сыграло большую роль в укреплении власти военной хунты и ее успехах в борьбе с этническим сепаратизмом.

Установив самые тесные отношения с бирманской военной хунтой, правившей в стране уже несколько десятилетий, Китай занялся активным инвестированием в разработку в этой стране полезных ископаемых, а также в инфраструктуру, необходимую для их доставки в Китай. А заодно и в военную промышленность, развитие которой способствовало бы сохранению диктатуры у власти.

Но в 2011 году под давлением санкций и общественного движения внутри страны военная хунта пошла на либерализацию режима. Были проведены выборы, и, хотя на них, в результате активного использования «административного ресурса» победили сторонники правительства, военные лидеры переоделись в гражданскую одежду и смягчили давление на оппозицию.

Одним из результатов мьянманских гласности и перестройки стал рост традиционных антикитайских настроений, которых ведущим себя по-новому властям уже не так выгодно было сдерживать. Этим не преминули воспользоваться на Западе. В нынешнем ноябре Мьянму посетил президент США Барак Обама, еще до визита объявивший о значительном смягчении санкций как знаке поддержки позитивных изменений.

Но первым сигналом стало объявленное в сентябре прошлого года мьянманским парламентом решение президента У Тхейн Сейна отложить до конца срока своих полномочий проект строительства Мьисоунской ГЭС на севере страны. Проект предусматривал китайские инвестиции в размере 3,6 млрд долларов. Кроме того он рассматривался Пекином как важнейшая часть целого ряда проектов с общими инвестициями в 17 млрд долларов.

Проекты включали прокладку нефте- и газопроводов с южного побережья Мьянмы в приграничную китайскую провинцию Юньнань. Согласно китайской прессе, эти проекты должны были создать 50 тысяч новых рабочих мест. Кроме того, трубопроводы позволили бы Китаю меньше зависеть от поставок энергоресурсов через небезопасный Малаккский пролив.

Однако в Мьянме при обсуждении строительства ГЭС заговорили о возможном увеличении риска землетрясений, экологических проблемах, нежелательности массового переселения, а также о том, что большая часть электричества будет уходить в Китай. В результате, президент У Тхейн Сейн заявил, что должен «уважать волю народа» и отложил крупнейший из 7 проектов строительства ГЭС, осуществляемых в его стране Китайской энергетической инвестиционной корпорацией (CPI).

Следующим камнем преткновения стало крупнейшее месторождение медной руды Летпадаум в центральной части Мьянмы. Соглашение о его приобретении в середине 2010 года с правительством Бирмы заключила китайская компания China North Industries Corp. (NORINCO). Однако местные жители и предприниматели активно возражали против этого проекта. Китайская компания, а заодно и собственное правительство обвиняются в уничтожении плодородных полей, загрязнении рек и уничтожении буддийских святынь.

Пока реакция Пекина заключается в оказании давления на мьянманские власти с целью спасти проекты. Однако, если политика Китая в этой стране не будет в корне пересмотрена, промахами Пекина может воспользоваться главный стратегический конкурент КНР в АТР — Соединенные Штаты. Тем более, что Вашингтон усиливает свои позиции в Мьянме и других государствах ЮВА в рамках общей стратегии «возвращения США в Азию».

Прошлые «заслуги» Пекина перед военной хунтой положение вряд ли спасут — мьянманские власти вынуждены действовать в совершенно новых условиях.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РГРК «Голос России»
​ ​